全方位推进 大手笔投入 河南内乡县巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果 本网讯(陈运发)近年来，河南省内乡坚持把“四好农村路”高质量发展，作为建设“交通强国”的有力举措，作为全面推进乡村振兴的基础性工程，作为建设“工业强县、农牧大县、文旅名县”的重要抓手，纳入全县中心工作，按照“规范化、专业化、机械化、市场化”要求，推动农村公路“由线成网、由窄变宽、由通到畅”，实现了“路网规划完善、管养体系可靠、路容路貌良好、产业深度融合、乡村风貌宜人”的发展格局，为推进农民农村共同富裕、全面推进乡村振兴提供了有力支撑。 一、坚持提高站位，凝聚工作合力。坚持高规格组织、高起点谋划、高标准推进，县主要领导亲自挂帅、一线工作，专题研究部署，亲自协调推进，确保各项任务落实见效。一是组织领导到位。内乡县先后制定出台了《加快“四好农村路”高质量发展实施意见》《全面推行农村公路“路长制”实施方案》等文件，县长亲任总路长，主抓副县长担任县级路长、乡镇政府主要领导和村委会负责人分别担任乡村两级路长，建立健全“政府主导、交通主力、部门协同、乡村配合、社会参与”的运行机制，全面推进农村公路“三级四类”管养体系建设，建成4个中心管养站、15个乡镇养护站，全县288个行政村全部建成村级养护室，农村公路日常养护率和机械化保洁率大幅提升，实现了“有路必养、养必到位”。二是资金保障到位。有效利用地方一般债、县财政预算、涉农整合、车购税奖补等资金来源，建立以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障机制，全力保障农村公路项目实施。将农村公路管理机构运行及人员经费全额纳入一般公共财政预算，2022年县级一般公共财政预算列支600万元用于机构和人员经费，1000万元用于日常养护，2068万元用于养护工程建设。通过以奖代补方式，对村道路肩培土予以每公里3000元奖励，全面提升乡镇工作的主动性积极性。
三是机制落实到位。将“四好农村路”建设纳入全县绩效考评体系，实行“月督导、季通报、年总评”，严格考评、奖优罚劣。加强日常巡查、定期检查、暗访督查，提升管护成效。大力推进农村公路网格化管理，明确责任区、责任人、责任事项，通过“大比武、大练兵、大会战”等形式，确保责任横向到边、纵向到底，全覆盖、无死角。 二、坚持突出特色，提升创建水平。坚持目标导向、问题导向、责任导向，强举措、抓落实，补短板、促提升，统筹推进农村公路“百县通村入组”工程和“示范创建树典型”工程建设，努力挖掘新优势、打造新亮点。一是纵深推进路网建设。聚焦内乡“九纵十二横”路网布局，提升县乡路、畅通联网路、织密通村路，加强乡村旅游路、资源路、产业路建设，倾力打造农村交通经济环线。全县288个行政村、3176个自然村，2194个20户以上自然村，目前20户以上自然村通硬化路率达到100%，所有自然村通硬化路率达到93.5%。二是全域铺开示范创建。巩固拓展“四好农村路”全国示范县创建成果，以示范乡、示范路全域创建为抓手，围绕“公路强基础、服务大提升、环境上档次”目标，提升路面路基标准，科学实施绿化美化，大力整治穿村过街路段，集中优势资源“倾力打造一个点、辐射带动一条线、示范引领一大片”。全县累计创建省级“美丽农村路”2条26.4公里、市级9条66.6公里、县级18条73.9公里，实现乡乡都有美丽农村路目标，为乡村振兴打造新亮点、增添新活力。今年8月，县道X004夹大线鼎盛路和乡道Y063王堰线聚爱路成功获评河南省“十大最美农村路”。三是全面提升科技化水平。在农村公路养护方面，加强微裂均质化处治、碎石化改造、凝聚物注浆加固等“四新”技术运用，有效降低成本，减少环境污染；在日常公路管护加强农村公路自 检测、农路巡查手机APP运用，及时发现公路病害，开展功能性修复；在科技治超方面，购置3套非现场执法装置，可以精确感知车辆装载运行情况，对超限超载等违法行为及时处置。通过科技化手段，极大提高了我县农村公路治理能力，增强了创新发展的新动能。 三、坚持安全为要，提高治理能力。坚持人民至上、生命至上、安全第一，预防为主，常态化开展隐患排查治理，确保农村公路安全畅通。一是加强建设质量管理。健全农村公路质量监管长效机制，落实农村公路建设“七公开”制度，坚持“双随机一公开”抽查，严格实行建设、勘察、设计、施工、监理、检测六方质量责任终身制，加快构建以质量为核心的信用评价机制，不断提升农村公路工程质量耐久性和抗灾能力。二是提升道路安全水平。积极推进农村公路安全设施精细化提升行动、危桥“消危”行动、“千灯万带”示范工程等建设，筑牢人民群众出行安全屏障。以农村公路交通事故多发路段为重点，联合公安部门，开展急弯陡坡、临水临崖、平交路口等重点路段安全隐患排查，完善护栏、警示牌、防撞墙、减速带、红绿灯等交通安全设施，严格落实新改建农村公路的交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”制度。2020年以来，累计完成安防工程建设545公里，改建危桥86座3259延米，累计完成投资1.63亿元。三是实施“夯基提能”工程。坚持执法力量下沉，在余关、大桥、师岗、夏馆四个中心养护站新组建四个执法中队，采取“源头监管+路面查处+责任倒查”全链条式协同打击模式，有效遏制了货车违法超限超载运输行为。运用“监管平台+统一指挥+综合执法”模式，加强城乡客运、旅游包车等重点领域隐患防治，聚焦营运车辆、重点路段、公交运营、在建项目、道路沿线安全环境五个重点，强化交通、公安联合执法，加强隐患排查治理与风险防控，提高农村道路运输安全水平。（常红锋 林娜 薛晓、李然） |
